天津出臺(tái)全國首部職業(yè)教育產(chǎn)教融合地方性法規(guī)
日前，天津市十八屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過了《天津市職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)條例》（下稱《條例》），這是全國首部有關(guān)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的地方性法規(guī)，自2024年3月1日起施行?！稐l例》的制定和施行，對于全面提高天津市職業(yè)教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必將產(chǎn)生重要作用。
《條例》共六章44條，包括總則、引導(dǎo)和實(shí)施、服務(wù)和保障、督促和評價(jià)、法律責(zé)任和附則。
在政府引導(dǎo)、多方實(shí)施的職業(yè)教育產(chǎn)教融合格局方面?！稐l例》明確了天津市人民政府支持依法組建區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)教融合共同體，建立職業(yè)教育產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)，組織有關(guān)部門編制行業(yè)人才需求預(yù)測報(bào)告；行業(yè)主管部門發(fā)布本行業(yè)實(shí)習(xí)與學(xué)徒崗位需求信息；天津市教育部門、科技部門支持職業(yè)學(xué)校聯(lián)合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共同建設(shè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，開展協(xié)同創(chuàng)新；天津市教育部門建立健全專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求匹配制度、建立職業(yè)教育產(chǎn)教融合型專業(yè)制度、建立健全拔尖技術(shù)技能人才培養(yǎng)選拔機(jī)制；人力資源和社會(huì)保障部門組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，支持面向社會(huì)開放培訓(xùn)資源；天津市發(fā)展改革部門、教育部門共同負(fù)責(zé)建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的組織申報(bào)、復(fù)核確認(rèn)、建設(shè)培育、認(rèn)證評價(jià)和日常管理工作；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、支持所監(jiān)管企業(yè)依法參與和舉辦職業(yè)教育；天津市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和發(fā)展改革、教育等部門支持國有企業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)等建立完善職業(yè)教育兼職教師資源庫等具體內(nèi)容。
同時(shí)，《條例》明確了職業(yè)學(xué)校和企業(yè)在職業(yè)教育產(chǎn)教融合中發(fā)揮主體作用，對企業(yè)等社會(huì)力量參與職業(yè)教育辦學(xué)、職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持教育與培訓(xùn)并舉、校企聯(lián)合招生進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)雙向交流聘任、職業(yè)學(xué)校招聘專兼職教師、企業(yè)選派人員到職業(yè)學(xué)校兼職任教、職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的科技成果歸屬等進(jìn)行了具體規(guī)定。
在職業(yè)教育產(chǎn)教融合的服務(wù)和保障措施方面，《條例》明確了天津市人民政府整合設(shè)立職業(yè)教育產(chǎn)教融合專項(xiàng)資金用于支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合，支持設(shè)立職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展智庫；明確了天津市人民政府將職業(yè)學(xué)校校舍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合重大項(xiàng)目建設(shè)預(yù)留地納入職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃；天津市和各區(qū)人民政府為國家認(rèn)定的產(chǎn)教融合試點(diǎn)區(qū)域預(yù)留一定比例用地用于產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，對納入天津市產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)給予用地支持。
《條例》還鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品和金融服務(wù)，同時(shí)在職業(yè)教育產(chǎn)教融合的督促和評價(jià)制度方面明確了工業(yè)和信息化部門將企業(yè)參與校企合作的情況作為評選示范企業(yè)的重要參考，教育部門、人力資源和社會(huì)保障部門把校企合作成效作為評價(jià)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容；明確了天津市有關(guān)部門對產(chǎn)教融合型企業(yè)開展行業(yè)信用評價(jià)，并結(jié)合評價(jià)結(jié)果開展分級分類監(jiān)管。
此外，《條例》還對學(xué)校和企業(yè)騙取、套取政府職業(yè)教育產(chǎn)教融合獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助或者財(cái)政、金融、稅收、用地等優(yōu)惠和國家機(jī)關(guān)工作人員未依法履職等違法行為規(guī)定了法律責(zé)任。
