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教育部各司局、各有關直屬單位，廣西壯族自治區(qū)各市、縣人民政府，廣西壯族自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構：

現(xiàn)將《推動產(chǎn)教集聚融合打造面向東盟的職業(yè)教育開放合作創(chuàng)新高地實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

教育部?廣西壯族自治區(qū)人民政府

2023年4月19日????

（此件公開發(fā)布）

推動產(chǎn)教集聚融合打造面向東盟的職業(yè)教育

開放合作創(chuàng)新高地實施方案

為全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》，根據(jù)《教育部　廣西壯族自治區(qū)人民政府共同推進廣西教育高質量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，建立教育部和廣西壯族自治區(qū)人民政府部區(qū)協(xié)同推進機制，大力發(fā)展適應新技術和產(chǎn)業(yè)變革需要的職業(yè)教育，打造面向東盟的職業(yè)教育開放合作創(chuàng)新高地，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，立足廣西獨特區(qū)位優(yōu)勢，緊密對接西部陸海新通道建設和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）實施，著力提升職業(yè)教育關鍵能力，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，打造產(chǎn)教集聚融合先行區(qū)，提升職業(yè)教育對外開放合作水平，推動中國與東盟合作提質增效，更好服務新時代壯美廣西和中國—東盟命運共同體建設。

二、主要目標

通過部區(qū)共建、區(qū)域聯(lián)動，全面提升職業(yè)教育辦學質量和水平，形成產(chǎn)教集聚融合新格局，打造中國職業(yè)教育國際合作特色品牌，構建產(chǎn)業(yè)、教育、智庫三位一體融合平臺，建成立足廣西、面向東盟、服務共建“一帶一路”的職業(yè)教育對外開放合作創(chuàng)新高地，更好服務人的全面發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

——職業(yè)教育辦學水平明顯提升。實現(xiàn)中職學校教學條件達標，推動一批高職學校進入國家“雙高計劃”行列，設置高水平本科層次職業(yè)學校，構建具有廣西特色的縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

——產(chǎn)教融合、科教融匯新格局基本形成。推動職業(yè)教育資源向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點行業(yè)進一步集聚，打造10個市域產(chǎn)教聯(lián)合體，組建10個行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，建立產(chǎn)業(yè)與教育研究智庫，構建產(chǎn)業(yè)、教育、智庫三位一體融合平臺。

——職業(yè)教育面向東盟的國際合作能力顯著增強。在區(qū)內高校建設10個中國—東盟技術創(chuàng)新學院，在東盟國家合作共建10個中國—東盟現(xiàn)代工匠學院，升級中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇，搭建中國—東盟產(chǎn)教融合數(shù)字化平臺。

——職業(yè)教育治理機制更加完善。建立部區(qū)共建機制和中國—東盟職業(yè)教育協(xié)同機制，優(yōu)化廣西職業(yè)教育管理體制，創(chuàng)新投入和評價機制，提升職業(yè)教育治理效能。

三、重點任務

（一）全面提升職業(yè)教育辦學質量和水平。

1．強化職業(yè)教育思政育人特色。充分挖掘百色起義、湘江戰(zhàn)役等廣西紅色文化以及工匠精神、民族文化中的思政元素，建設一批融入思政教育理念、體現(xiàn)德技并修育人機制的思政育人實踐基地，培育遴選10個思想政治理論課教學創(chuàng)新團隊、100門思政課程和課程思政示范課。依托重點骨干企業(yè)的勞動模范、技術能手、能工巧匠、大國工匠等優(yōu)質資源，持續(xù)開展勞模工匠和職業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生典型進校園活動。

2．優(yōu)化職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。深入實施中職學校教學條件達標工程和星級認定工作，整體實現(xiàn)中職學校教學條件達標。實施廣西“雙高計劃”建設，重點支持6所左右高職學校進入國家“雙高計劃”建設單位行列。按照廣西高校設置規(guī)劃布局建設本科層次職業(yè)學校，形成中職為基礎、高職?？茷橹黧w、本科層次職業(yè)學校為引領的一體化技術技能人才培養(yǎng)體系。

3．建設緊密對接重點產(chǎn)業(yè)的高水平專業(yè)群。重點圍繞汽車、電子信息等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新一代信息技術、新材料、高端裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作，優(yōu)化專業(yè)設置，聯(lián)合編制人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程和教材、組建教學團隊、建設實訓實習平臺、制定人才培養(yǎng)質量和評價標準。支持建設60個高職高水平專業(yè)群、120個中職優(yōu)質專業(yè)，建設10個左右國家級職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地，開發(fā)100門左右國家級職業(yè)教育在線精品課程、100種左右國家級職業(yè)教育規(guī)劃教材。建設一批國家級專業(yè)教學資源庫和企業(yè)核心技術培訓課程，為企業(yè)技術人員提供學歷教育和培訓服務。

4．創(chuàng)新技術技能人才選拔和培養(yǎng)機制。健全職教高考制度，暢通職業(yè)院校學生升學通道，推動不同層次職業(yè)教育有效銜接。制定相關考試招生制度規(guī)范，承擔監(jiān)管責任，制定明確的監(jiān)管措施以及違規(guī)行為處理辦法，確保每個環(huán)節(jié)都有嚴格的制度規(guī)定。組織專門力量對相關工作開展定期檢查抽查，確?？荚囌猩健⒐?。擴大應用技術大學、本科層次職業(yè)學校招收高職畢業(yè)生規(guī)模。支持四星級以上優(yōu)質中職學校與15所廣西“雙高計劃”建設學校聯(lián)合開展五年一貫制辦學，與應用技術大學、本科層次職業(yè)學校開展中職與本科銜接培養(yǎng)。支持6所本科高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合試辦“創(chuàng)新型技術人才實驗班”，采取“資格推薦＋文化考試＋技術考核”方式，招收優(yōu)秀高職畢業(yè)生和生產(chǎn)一線優(yōu)秀員工，按照“產(chǎn)業(yè)導師＋學校導師”雙導師模式聯(lián)合培養(yǎng)本科層次創(chuàng)新技術人才。

5．加快建設高水平“雙師型”教師隊伍。鼓勵廣西師范大學、南寧師范大學、廣西職業(yè)師范學院和2所應用技術大學設立職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地。鼓勵職業(yè)院校在職專業(yè)課教師學歷提升，攻讀碩博士研究生，畢業(yè)后回原校履約任教。設立“八桂產(chǎn)業(yè)導師”特聘崗位，鼓勵職業(yè)院校招聘行業(yè)企業(yè)骨干、優(yōu)秀技術人才和管理人員兼職擔任現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)導師。設立“八桂職教名師”“八桂技能大師”，支持學校以年薪制、協(xié)議工資、項目工資等方式引進高層次人才。允許駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的職業(yè)院校按照不超過30％的比例聘請園區(qū)專業(yè)技術人員作為任課教師。允許職業(yè)院校專業(yè)教師按相關規(guī)定要求在校企合作企業(yè)兼職取酬。打造60個左右自治區(qū)職業(yè)教育教學創(chuàng)新團隊，示范引領高素質“雙師型”教師隊伍建設。

（二）構建產(chǎn)教融合、科教融匯發(fā)展新格局。

6．打造10個市域產(chǎn)教聯(lián)合體。支持南寧市建設國家產(chǎn)教融合型試點城市。圍繞機械裝備制造、汽車、電子信息、輕工化工、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)集群，支持南寧市現(xiàn)代服務業(yè)和智能制造、柳州市現(xiàn)代裝備制造和汽車、桂林市文化旅游業(yè)、北海市電子信息、欽州市輕工化工、百色市有色金屬、梧州市特色農(nóng)業(yè)、玉林市中醫(yī)藥等10個重點產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合職業(yè)院校、普通高校、科研院所，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內建設10個集人才培養(yǎng)、實訓實習、科學研究、技術創(chuàng)新、企業(yè)服務等功能于一體的產(chǎn)教聯(lián)合體。由設區(qū)市政府牽頭，成立政府、企業(yè)、學校、園區(qū)、科研機構等多方參與的理事會，出臺自治區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體運行管理辦法，明確聯(lián)合體議事規(guī)則、考核評價等，推進實體化運作，形成協(xié)同共建、成果共享、創(chuàng)新共贏的可持續(xù)發(fā)展機制。搭建產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才供需信息平臺，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和人才需求。支持國（境）內外高校、科研院所、知名企業(yè)參與產(chǎn)教聯(lián)合體建設，參與企業(yè)經(jīng)認定后可享受產(chǎn)教融合型企業(yè)優(yōu)惠政策。

7．組建10個行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子信息、先進制造業(yè)、汽車（含工業(yè)設計）、交通運輸、輕工化工、食品藥品、商務服務、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游等10個重點行業(yè)，聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，對接產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條人才需求，組建10個行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。產(chǎn)教融合共同體由自治區(qū)統(tǒng)籌主導，行業(yè)行政主管部門牽頭，行業(yè)組織、上下游企業(yè)、科研院所、本科高校、職業(yè)院校共同參與，校企雙元主體實施運行。開展行業(yè)人才需求預測與信息發(fā)布，推動關鍵核心技術人才供需精準對接。依托產(chǎn)教融合共同體組建一批行業(yè)現(xiàn)場工程師學院，采取中國特色學徒制等方式培養(yǎng)3000名以上現(xiàn)場工程師。制定教學評價標準，開發(fā)30個專業(yè)的核心課程與實踐能力項目庫，開發(fā)配套資源。針對行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新技術、新工藝，開發(fā)300個技術技能培訓包，面向行業(yè)企業(yè)員工開展職業(yè)技術培訓和學歷繼續(xù)教育，提升行業(yè)人力資源開發(fā)水平。

8．提升技術創(chuàng)新平臺支撐能力。支持行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設一批行業(yè)應用技術協(xié)同創(chuàng)新中心，支持產(chǎn)教聯(lián)合體建設一批兼具產(chǎn)品研發(fā)與制造、工藝改進、技術升級的產(chǎn)業(yè)技術研究院，帶動一批行業(yè)“高精特尖”企業(yè)和科技型中小企業(yè)成長壯大。加大高校技術創(chuàng)新能力提升工程投入，支持高職院校、普通本科高校聯(lián)合骨干企業(yè)，共建20個左右產(chǎn)業(yè)工藝和技術研發(fā)中心、科技成果轉化中試基地等技術創(chuàng)新服務平臺。

（三）建設中國—東盟職業(yè)教育創(chuàng)新高地。

9．建設中國—東盟技術創(chuàng)新學院。圍繞中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設需要，聚焦重點產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線技術創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新需求，依托現(xiàn)有教學資源，聯(lián)合東盟國家高校、行業(yè)企業(yè)，在廣西區(qū)內建設10個左右中國—東盟技術創(chuàng)新學院，探索專、本、研銜接培養(yǎng)，中外學位聯(lián)授的國際化拔尖技術人才培養(yǎng)體系。面向中國學生和企業(yè)員工，開展“英文／東盟語種＋技術創(chuàng)新”培養(yǎng)培訓；面向東盟國家留學生及各類專業(yè)技術人員，開展“中文＋技術創(chuàng)新”培養(yǎng)培訓。

10．建設中國—東盟現(xiàn)代工匠學院。服務中國企業(yè)“走出去”需求，支持廣西高校聯(lián)合東盟國家高校、行業(yè)企業(yè)，在東盟國家合作共建10個左右中國—東盟現(xiàn)代工匠學院，同時考慮將其中條件較為成熟的推薦認定為魯班工坊，開展學歷教育和職業(yè)培訓合作辦學，強化“中文＋職業(yè)技術（技能）”教育培訓，共建職業(yè)教育標準、共享職業(yè)教育資源。支持現(xiàn)代工匠學院設置科創(chuàng)中心和技術交流中心，面向東盟國家人才集聚地設置“技術技能人才飛地”，就地吸引東盟國家高水平技術人才，提升服務當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展能力。

11．建設中國—東盟產(chǎn)教發(fā)展智庫。支持廣西科學院、廣西社會科學院牽頭組建中國—東盟產(chǎn)業(yè)和技術研究智庫聯(lián)盟。支持廣西大學依托中國—東盟研究院成立中國—東盟產(chǎn)業(yè)與教育發(fā)展戰(zhàn)略研究智庫。支持南寧師范大學依托中國—東盟職業(yè)教育研究中心成立中國—東盟職業(yè)教育發(fā)展研究智庫，創(chuàng)辦《中國—東盟職業(yè)教育研究》學術期刊。支持研究智庫與產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度合作，建立信息與資源共享機制，完善智庫之間交流合作的機制、載體，增強研究智庫服務效能。

12．升級中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇。在中國—東盟博覽會框架下，支持廣西壯族自治區(qū)人民政府辦好“中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇”，同期舉辦中國—東盟職業(yè)教育官員對話會、中國—東盟職業(yè)教育產(chǎn)教融合峰會、中國—東盟職業(yè)院校技能大賽等活動，擦亮中國—東盟職業(yè)教育交流合作特色品牌。

（四）搭建中國—東盟產(chǎn)教融合數(shù)字化平臺。

13．建設產(chǎn)教融合信息管理服務云平臺。依托中國—東盟信息港數(shù)字資源和技術優(yōu)勢，實施產(chǎn)教融合綜合信息歸集共享工程，建立市場化、專業(yè)化、國際化、開放共享的產(chǎn)教融合信息管理服務云平臺，預測產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，匯集自治區(qū)和各設區(qū)市人才培養(yǎng)、企業(yè)需求、校企合作、項目研發(fā)、技術服務、就業(yè)服務等各類校企研供求信息，打通產(chǎn)教融合、人力資源、科技創(chuàng)新、技術服務等方面的信息壁壘，面向國內和東盟國家提供精準化的信息發(fā)布、檢索、推薦和相關增值服務。

14．建設中國—東盟職業(yè)教育云平臺。對接國家職業(yè)教育智慧教育平臺，支持建設10所國家級職業(yè)教育信息化標桿校，推進職業(yè)教育數(shù)字化轉型。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)元宇宙、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等新技術，建設中國—東盟職業(yè)教育云平臺。開發(fā)100個“中文＋職業(yè)技術（技能）”項目資源庫、100門“英語＋”和“東盟國家語種＋”優(yōu)質課程、100種優(yōu)質教材和200個培訓資源包，開展跨國（境）遠程教學、過程管理、考核評價、統(tǒng)計分析等服務，探索建立廣西與東盟國家高校間課程互選、學分互認、職業(yè)資格互認機制。

四、保障措施

（一）建立部區(qū)協(xié)調機制。

建立由教育部和廣西壯族自治區(qū)人民政府主要領導共同擔任組長，分管領導擔任副組長，教育部有關司局和廣西壯族自治區(qū)人民政府有關部門負責同志為成員的領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調推進。組建由教育部職業(yè)教育與成人教育司和廣西壯族自治區(qū)教育廳主要負責同志牽頭的工作專班，負責具體推進工作。教育部統(tǒng)籌部內各司局及有關省（區(qū)、市）教育部門，合力支持廣西職業(yè)教育改革發(fā)展。

（二）建立中國—東盟教育部長協(xié)同機制。

教育部與廣西壯族自治區(qū)人民政府聯(lián)合推動建立與東盟各國教育部長組織常態(tài)化定期磋商協(xié)調機制，在廣西設置秘書處，負責日常協(xié)調工作。定期召開中國與東盟各國教育部長聯(lián)席會議，推動中國與東盟各國之間教育、科學、文化的交流合作，共建中國與東盟各國協(xié)調一致的職業(yè)教育標準。

（三）創(chuàng)新廣西職業(yè)教育管理體制。

成立廣西職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展領導小組，由廣西壯族自治區(qū)人民政府主要領導擔任組長，統(tǒng)籌負責全區(qū)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展建設工作。廣西壯族自治區(qū)各級人民政府、各有關部門把推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展作為履行教育職責評價的重要內容，評價結果作為對其及有關部門領導班子和領導干部獎懲的重要參考，落實行業(yè)部門和地方政府發(fā)展職業(yè)教育責任。

（四）提高職業(yè)教育經(jīng)費保障水平。

教育部等國家有關部門積極支持高地建設，廣西壯族自治區(qū)和市縣人民政府新增教育經(jīng)費重點支持高地建設、重點支持產(chǎn)教集聚融合平臺建設。積極吸納社會資本多元參與，廣泛動員社會力量集資辦學，推動全社會關心和支持職業(yè)教育，引導、鼓勵自治區(qū)骨干企業(yè)積極參與職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，校企共建現(xiàn)代化實訓基地，培養(yǎng)高素質技術技能人才，更好地服務廣西經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

附件：1．教育部支持政策清單

??????2．廣西壯族自治區(qū)工作任務清單

附件1

教育部支持政策清單

附件2

廣西壯族自治區(qū)工作任務清單